सुप्रीम कोर्टाने विश्व जागृती प्रकरणामध्ये (1999) रॅगिंगची व्याख्या अशी केली आहे, “कोणतेही उच्छृंखल वर्तन असू , मग ते बोलले किंवा लिहिलेले किंवा अशा कृतीद्वारे केले गेले की ज्याचा परिणाम इतर कोणत्याही विद्यार्थ्याला छेडछाड, वागणूक किंवा असभ्यतेने हाताळणे, उद्धटपणा किंवा अनुशासनहीनतेचा प्रभाव आहे. एखाद्या नवीन किंवा कनिष्ठ विद्यार्थ्यामध्ये चीड, त्रास किंवा मानसिक हानी पोहोचवणारी किंवा त्याची भीती निर्माण करणारी किंवा भीती निर्माण करणे किंवा विद्यार्थ्यांना असे कोणतेही कृत्य किंवा कृती करण्यास सांगणे, जे असे विद्यार्थी सामान्य अभ्यासक्रमात करणार नाहीत आणि ज्याचा परिणाम एखाद्या नवीन किंवा कनिष्ठ विद्यार्थ्याच्या शरीरावर किंवा मानसिकतेवर विपरित परिणाम करण्यासाठी लाज किंवा लाजिरवाणी भावना निर्माण करणे किंवा निर्माण करणे होय.” 

या क्षेत्रात काम करणार्‍या इतर संस्था/संस्थांनी देखील रॅगिंगची व्याख्या करण्याचा प्रयत्न केला आहे, विविध व्याख्या दृष्टीकोन आणि व्याख्येतील फरक दर्शवितात

2007 मध्ये, राघवन समितीच्या सल्लागारांच्या समितीने रॅगिंगला “ओळखीचे साधन किंवा फ्रेशर्सशी परिचयाचे साधन नाही, तर मनोरुग्ण वर्तनाचा एक प्रकार आणि विचलित व्यक्तिमत्त्वांचे प्रतिबिंब मानले आहे. तसेच , रॅगिंग हे नागरी समाजात प्रचलित शक्तीच्या कॉन्फिगरेशनचे पुनरुत्पादन करते” (राघवन समिती अहवाल, 2007).

उच्च संस्थांमध्ये रॅगिंगच्या धोक्याला आळा घालण्याच्या UGC नियमानुसार, 2009, रॅगिंग म्हणजे खालीलपैकी एक किंवा अधिक कृती करणे :-

• कोणत्याही विद्यार्थ्यांनी किंवा विद्यार्थ्याने केलेले कोणतेही आचरण, मग ते बोललेले किंवा लिहिलेले किंवा एखाद्या नवीन विद्यार्थ्याला छेडछाड, वागणूक किंवा असभ्यतेने हाताळण्याचा परिणाम करणारे कृत्य असो
• कोणत्याही विद्यार्थ्यांनी किंवा विद्यार्थ्याने उधळपट्टी किंवा अनुशासनहीन कृत्यांमध्ये गुंतणे ज्यामुळे कोणत्याही विद्यार्थ्याला चीड, त्रास, शारीरिक किंवा मानसिक हानी होण्याची शक्यता असते किंवा कोणत्याही नवीन विद्यार्थ्यामध्ये ज्यामुळे भीती निर्माण होते.
• कोणत्याही विद्यार्थ्याला असे कोणतेही कृत्य करण्यास सांगणे जे असा विद्यार्थी सामान्य अभ्यासक्रमात करणार नाही आणि ज्याचा अशा नवोदितांच्या शरीरावर किंवा मानसिकतेवर विपरित परिणाम होईल किंवा लज्जा उत्पन्न होईल किंवा निर्माण होईल.
• वरिष्ठ विद्यार्थ्याचे कोणतेही कृत्य जे इतर कोणत्याही विद्यार्थ्याच्या किंवा नवीन विद्यार्थ्यांच्या नियमित शैक्षणिक क्रियाकलापांना प्रतिबंधित करते, व्यत्यय आणते किंवा अडथळा आणते.
  एखाद्या व्यक्तीला किंवा विद्यार्थ्यांच्या गटाला नेमून दिलेली शैक्षणिक कार्ये पूर्ण करण्यासाठी नवीन किंवा इतर कोणत्याही विद्यार्थ्याला सक्ती करणे 
• आर्थिक पिळवणुकीचे कोणतेही कृत्य किंवा जबरदस्तीने खर्चाचा बोजा फ्रेशर किंवा इतर कोणत्याही विद्यार्थ्यावर विद्यार्थ्यांनी टाकणे 
  शारीरिक शोषणाची कोणतीही कृत्ये ,यामध्ये खालील सर्व प्रकारांचा समावेश होतो: लैंगिक शोषण, समलैंगिक अत्याचार, कपडे काढणे, जबरदस्ती अश्लील आणि अश्लील कृत्ये, हावभाव, शारीरिक हानी पोहोचवणे किंवा आरोग्य किंवा व्यक्तीला इतर कोणताही धोका;
• बोललेले अप शब्द, ईमेल, पोस्ट, सार्वजनिकरित्या अपमान याद्वारे कोणतेही कृत्य किंवा गैरवर्तन ज्यामध्ये नवीन किंवा इतर कोणत्याही विद्यार्थ्याच्या अस्वस्थतेमध्ये सक्रियपणे किंवा निष्क्रीयपणे सहभागी होण्यापासून विकृत आनंद मिळत असेल ,
• रंग, वंश, धर्म, जात, वांशिकता, लिंग (ट्रान्सजेंडरसह), लैंगिक प्रवृत्ती, देखावा, राष्ट्रीयत्व, प्रादेशिक ,मूळ, भाषिक ओळख, जन्म ठिकाण, राहण्याचे ठिकाण किंवा आर्थिक पार्श्वभूमी,या आधारावर दुसर्‍या विद्यार्थ्याला (नवीन किंवा अन्यथा) लक्ष्य करून शारीरिक किंवा मानसिक अत्याचाराचे कोणतेही कृत्य 

समस्येची व्याप्ती आणि स्वरूप

• रॅगिंगच्या विरोधात काम करणा-या एनजीओ द कोलिशन टू प्रोट रॅगिंग फ्रॉम एज्युकेशन (क्युअर) ने आपल्या अहवालात नमूद केले आहे की जानेवारी 2007 ते सप्टेंबर 2013 या कालावधीत देशभरातील इंग्रजी प्रिंट मीडियामध्ये रॅगिंगची एकूण 717 प्रकरणे नोंदवली गेली.
• उत्तर प्रदेश (९७), आंध्र प्रदेश (७५), पश्चिम बंगाल (७३), तामिळनाडू (५४), केरळ (४८), मध्य प्रदेश (४८), महाराष्ट्र (४२) आणि पंजाबमध्ये सर्वाधिक घटनांची नोंद झाली आहे. (35).
  या कालावधीत, रॅगिंगच्या 199 घटना घडल्या ज्यामुळे विद्यार्थ्यांना मोठ्या आणि किरकोळ दुखापत झाली, ज्यामध्ये 81 घटनांमुळे रुग्णालयात दाखल होऊन कायमचे अपंगत्व आले. एकूण 128 प्रकरणांमध्ये फ्रेशर्सच्या लैंगिक शोषणाचा समावेश आहे. शिवाय, रॅगिंगच्या 129 प्रकरणांमुळे गंभीर गट संघर्ष, निषेध, संप आणि विद्यार्थ्यांमध्ये हिंसाचार झाला. ड्रग्ज आणि अल्कोहोलचा गैरवापर आणि 35 प्रकरणांमध्ये सक्तीने धुम्रपान नोंदवले गेले तर 25 प्रकरणांमध्ये जात, प्रदेश किंवा धर्म निर्धारित करणारे घटक आहेत.
• मीडिया रिपोर्ट्सचे विश्लेषण अभियांत्रिकी आणि वैद्यकीय महाविद्यालयांमधील घटनांची उच्च टक्केवारी दर्शवते ज्यामध्ये एकूण 314 प्रकरणे (एकूण प्रकरणांच्या 44 टक्के) आहेत. विद्यार्थ्यांसाठी वसतिगृहे आणि पेइंग गेस्ट निवास हे रॅगिंगसाठी प्रजनन स्थळ असल्याचे दिसते कारण कॅम्पस परिसरात आणि आसपासच्या निवासी ठिकाणांवरून 358 प्रकरणे (एकूण प्रकरणांपैकी 50 टक्के) नोंदवली गेली आहेत.

रॅगिंगविरोधात सरकारची पावल

70 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात प्रादेशिक अभियांत्रिकी महाविद्यालयात दोन नवीन विद्यार्थ्यांच्या मृत्यूनंतर भारत सरकारने पहिल्यांदाच देशात रॅगिंगवर बंदी घालणारी अधिसूचना जारी केली.

रॅगिंगविरोधी मोहिमेला 1999 मध्ये चालना मिळाली जेव्हा माननीय सर्वोच्च न्यायालयाने, विश्व जागृती मिशनने दाखल केलेल्या जनहित याचिकाला उत्तर देताना, विद्यापीठ अनुदान आयोगाला (UGC) रॅगिंगला आळा घालण्यासाठी विद्यापीठांना मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्यास सांगितले. यूजीसीने प्रा. के.पी.एस.च्या अध्यक्षतेखाली चार सदस्यीय समिती स्थापन केली. उन्नी, जवाहरलाल नेहरू विद्यापीठ, नवी दिल्लीचे कुलसचिव, रॅगिंगची तपासणी करून अहवाल सादर करण्यासाठी त्यांच्या शिफारशींमध्ये, उन्नी समितीने प्रतिबंध, प्रतिबंध आणि शिक्षेचा प्रस्ताव ठेवला, म्हणजे कायद्याद्वारे प्रतिबंध, मार्गदर्शक तत्त्वांद्वारे प्रतिबंध आणि प्रतिबंध आणि शिक्षा कार्य करत नसल्यास शिक्षा होईल.

केंद्र आणि राज्य सरकारने रॅगिंगविरोधात कायदा करावा, अशी शिफारस त्यांनी केली. त्यांनी प्रवेश रद्द करण्यापासून ते रु.पर्यंतच्या आर्थिक दंडापर्यंतच्या शिक्षा सुचवल्या. 25,000 आणि तीन वर्षांपर्यंत सश्रम कारावास अशी शिक्षा सुनावली समितीने रॅगिंगच्या विरोधात संवेदनशीलतेसाठी हाती घेतलेल्या विविध उपाययोजनांची शिफारस देखील केली आणि वॉर्डन आणि विद्यार्थ्यांना त्यांच्या चांगल्या वर्तनासाठी आणि रॅगिंगविरोधी क्रियाकलापांसाठी प्रोत्साहन देण्याची गरज अधोरेखित केली. रॅगिंगला आळा घालण्यात अयशस्वी ठरणाऱ्या संस्था बंद कराव्यात, अशी सूचनाही करण्यात आली.

2006 मध्ये, रॅगिंगचा मुद्दा पुन्हा एकदा चर्चेत आला जेव्हा सर्वोच्च न्यायालयाने आपल्या मागील मार्गदर्शक तत्त्वांच्या अंमलबजावणीबद्दल निराशा व्यक्त केली आणि रॅगिंग रोखण्यासाठी उपाय आणि पद्धती सुचवण्यासाठी डॉ. आर के राघवन, संचालक सीबीआय यांच्या नेतृत्वाखाली दुसरी समिती स्थापन केली; ज्याच उद्दिष्ट होते रॅगिंगमध्ये गुंतलेल्या व्यक्तींविरुद्ध संभाव्य कारवाई सुचवणे; आणि रॅगिंगला आळा घालण्यात अपयशी ठरणाऱ्या संस्थांवर संभाव्य कारवाई सुचवणे.

समितीने अनेक महत्त्वपूर्ण निरीक्षणे नोंदवली. रॅगिंगचे मनोवैज्ञानिक, सामाजिक, राजकीय, आर्थिक आणि सांस्कृतिक यासह अनेक पैलू आहेत आणि ते उच्च शिक्षणाच्या दर्जावर विपरित परिणाम करत असल्याचे नमूद केले आहे. रॅगिंगला शालेय शिक्षणापासूनच मानवी मूल्ये रुजवण्यात आपले अपयश मानले. समितीने रॅगिंगला आळा घालण्यासाठी काही ठोस शिफारशी केल्या.

रॅगिंग विरुद्ध राज्य कायदे

त्रिपुरा शैक्षणिक संस्था (रॅगिंग प्रतिबंध) कायदा, 1990

आंध्र प्रदेश रॅगिंग प्रतिबंध कायदा, 1997

तामिळनाडू रॅगिंग प्रतिबंध कायदा, 1997

केरळ रॅगिंग प्रतिबंध कायदा 1998

आसाम प्रोहिबिशन ऑफ रॅगिंग कायदा 1998

महाराष्ट्र रॅगिंग प्रतिबंध कायदा, 1999

पश्चिम बंगाल बंदी. शैक्षणिक संस्था कायदा 2000 मध्ये रॅगिंग

हिमाचल प्रदेश शैक्षणिक संस्था (रॅगिंग प्रतिबंध) कायदा, 2009

यूपी प्रिबिशन ऑफ रॅगिंग इन शैक्षणिक संस्था विधेयक 2010

गोवा रॅगिंग प्रतिबंध (सुधारणा) विधेयक 2010

जम्मू आणि काश्मीर प्रोहिबिशन ऑफ रॅगिंग कायदा, 2011

उच्च शैक्षणिक संस्थांमध्ये रॅगिंगच्या धोक्याला आळा घालण्यासाठी UGC विनियम, 2009

कॅम्पसमधील रॅगिंगच्या प्रकरणांमध्ये वाढ होण्याच्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी, विद्यापीठ अनुदान आयोगाने (UGC) उच्च शैक्षणिक संस्थांमध्ये रॅगिंगच्या धोक्याला आळा घालण्यासाठी UGC नियम, 2009 आणले आहेत. या नियमांचे पालन सर्व उच्च शिक्षण संस्थांनी अनिवार्यपणे केले पाहिजे.

केंद्रीय माध्यमिक शिक्षण मंडळ (CBSE)

केंद्रीय माध्यमिक शिक्षण मंडळ (CBSE) त्याच्याशी संलग्न असलेल्या शाळेमध्ये रॅगिंगची कोणतीही तक्रार प्राप्त झाल्यानंतर, http://www.cbseaff.nic.in/ आणि http://www.cbse.nic.in/ येथे उपलब्ध असलेल्या संलग्नता उपविधी आणि विद्यमान मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार कारवाई करते.  अनुक्रमे.

ऑल इंडिया कौन्सिल फॉर टेक्निकल एज्युकेशन

AICTE कायदा, 1987 च्या कलम 23 आणि कलम 10 अंतर्गत ऑल इंडिया कौन्सिल फॉर टेक्निकल एज्युकेशन (तांत्रिक संस्थांमधील रॅगिंग प्रतिबंध आणि प्रतिबंध, तांत्रिक शिक्षण देणारी विद्यापीठे यासह विद्यापीठे) विनियम 2009”.

मेडिकल कौन्सिल ऑफ इंडिया

भारतीय वैद्यकीय परिषदेने भारतीय वैद्यकीय परिषद अधिनियम, 1956 च्या कलम 33 अंतर्गत “मेडिकल कौन्सिल ऑफ इंडिया (मेडिकल कॉलेजेस/संस्थांमध्ये रॅगिंग प्रतिबंध आणि प्रतिबंध) विनियम, 2009” केले आहेत.

रॅगिंगवर प्रतिबंधासाठी उपाययोजना

रॅगिंगच्या पीडितांना मदत करण्यासाठी UGC ने 12 भाषांमध्ये अँटी-रॅगिंग टोल फ्री “हेल्पलाइन” 1800-180-5522 स्थापन केली आहे. UGC ने एक अँटी-रॅगिंग वेबसाइट विकसित केली आहे –http://www.antiragging.in/ पोर्टलमध्ये प्राप्त झालेल्या नोंदवलेल्या तक्रारींचे रेकॉर्ड आणि त्यावर केलेल्या कारवाईची स्थिती आहे. अँड्रॉइड आणि विंडोज प्लॅटफॉर्मसाठी अँटी-रॅगिंग मोबाइल अॅप्लिकेशन देखील रॅगिंगवर तक्रार दाखल करण्यासाठी/ अँटी-रॅगिंग उपक्रम दाखल करण्यासाठी/ हेल्पलाइन नंबरवर कॉल करण्यासाठी उपलब्ध आहे. तपशील मिळविण्यासाठी, येथे क्लिक करा. http://www.antiragging.in/upload/Infopack/MobileApp.pdf

अँटी रॅगिंगचे व्हिडिओ यूजीसीच्या वेबसाइटवर उपलब्ध आहेत.

https://www.ugc.ac.in/page/Videos-Regarding-Ragging.aspx

दिल्या जाणाऱ्या शिक्षा 

उच्च शैक्षणिक संस्थांमध्ये रॅगिंगच्या धोक्याला आळा घालण्यासाठी UGC च्या नियमन, 2009 नुसार, रॅगिंग विरोधी पथकाने स्थापित केलेल्या अपराधाचे स्वरूप आणि गंभीरता यावर अवलंबून, दोषी आढळलेल्यांना पुढीलपैकी एक किंवा अधिक शिक्षा दिली जाऊ शकतात,

• वर्ग आणि शैक्षणिक विशेषाधिकार उपस्थित राहण्यापासून निलंबन.
• शिष्यवृत्ती / फेलोशिप आणि इतर फायदे रोखणे / काढणे.
• कोणत्याही चाचणी/परीक्षा किंवा इतर मूल्यमापन प्रक्रियेत उपस्थित राहण्यास मनाई.
  रोखे परिणाम.
• कोणत्याही प्रादेशिक, राष्ट्रीय किंवा आंतरराष्ट्रीय संमेलन, स्पर्धा, युवा महोत्सव इत्यादींमध्ये संस्थेचे प्रतिनिधीत्व करण्यास मनाई.
• वसतिगृहातून निलंबन/ निष्कासन.
• प्रवेश रद्द करणे.
• एक ते चार सेमिस्टरपर्यंतच्या कालावधीसाठी संस्थेकडून रस्टीकेशन.
• संस्थेतून हकालपट्टी आणि परिणामी विनिर्दिष्ट कालावधीसाठी इतर कोणत्याही संस्थेत प्रवेश घेण्यापासून बंदी.

स्रोत

१. https://www.ugc.ac.in/pdfnews/7661310_Psychosocial-Study-of-Ragging.pdf

२. http://www.antiragging.in/home.aspx